这次会议是在全党学习实践科学发展观活动的关键时期召开的，也是国务院食品安全职能调整后开展的一次食品安全专项整治工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院关于系统而有序地解决食品安全问题、立即动手解决滥用添加剂等紧迫问题的指示精神，全面部署在全国范围内立即开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动。卫生部、工业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等9部门联合成立了全国专项整治领导小组，决定组织开展为期4个月的专项整治工作。下面，我代表领导小组提三方面要求。

一、深刻认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性近期发生的三鹿牌婴幼儿奶粉重大食品安全事件，对人民群众身体健康和生命安全造成极大危害，严重损害了我国在国际上的声誉。分析三鹿事件发生的原因，一是不法分子违法生产、销售和使用以三聚氰胺为主要成分的所谓“蛋白粉”，危害群众健康；二是从原料生产、收购到食品加工经营没有做到全过程安全管理；三是一些政府部门监管缺失，责任落实不到位。种种情况表明，类似违法生产、销售和使用非食用物质的行为有一定代表性，添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题在食品生产、流通和餐饮等环节都可能发生，尤其是一些不法分子打着所谓“高科技”幌子，非法生产加工和销售用于食品加工的非食品物质，进行虚假宣传和误导，赚取非法利益，给人民群众饮食安全带来严重隐患。这些问题如不尽快解决，随时都存在发生新的重大食品安全事件的风险。

党中央、国务院历来高度重视食品安全问题。我们必须从这次重大食品安全事件中汲取惨痛教训，认真举一反三，按照国务院的部署，立即着手解决本地区影响人民群众身体健康的食品安全隐患，提高监管水平，堵塞安全漏洞，绝不能以损害人民健康安全来换取暂时的经济增长，谋求一时的局部利益。各级政府和各有关部门一定要从对人民健康高度负责任的态度，进一步提高对食品安全工作重要性的认识，增强紧迫感。要从本次专项整治行动入手，采取有力措施，系统、全面、有序地逐步解决好食品安全问题，将食品安全作为各级政府的一项重大民生问题抓住不放，一抓到底。

二、明确专项整治工作的任务和目标根据卫生部等9部门联合下发的紧急通知要求，这次专项整治的主要任务是：严厉打击在食品中违法添加非食用物质的行为，清理、规范食品添加剂市场，整顿食品中滥用食品添加剂的行为。要达到的整治目标是：全面整治食品添加剂生产、流通和使用，严厉依法惩处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，切实保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

专项整治工作要继续按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，本着“标本兼治，着力治本”的原则，用4个月的时间，分三个阶段完成。在严厉打击的同时，抓好食品添加剂生产和使用的长效监管制度建设和各项措施的落实。

（一）认真组织行业开展自查自纠。

时间安排为2008年12月10日-2009年1月10日。国务院有关部门联合向社会发布公告，公布专项整治的目的、任务和要求。各食品和食品添加剂生产加工企业、销售单位以及餐饮经营单位，要认真开展对食品中添加非食用物质和违规使用食品添加剂行为的自查自纠。在此阶段，各地要向社会，尤其是各类食品生产经营者广泛宣传滥用添加剂的危害，大力传播有关正确使用食品添加剂的知识，发动群众举报违法行为。政府各监管部门要公布专项整治投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励措施。

各部门按照本部门职责，对食品生产经营各个环节进行明查暗访、不定期抽检、举报线索摸排等方式，梳理排查本地区非法添加和滥用食品添加剂的品种及相关食品类别，分析发生问题的原因，确定重点产品、重点区域和重点单位，进一步改进和完善监管措施。尤其要重视对本地区生产量大、销售范围广的食品生产企业和大宗消费食品生产经营各环节隐患的分析排查工作，督促相关单位和个人全面落实自查自纠要求。