2010年全国护理工作会议1月27—28日在江苏南京召开。卫生部副部长马晓伟出席会议，并在讲话中对近五年护理工作进行了全面、系统的总结回顾，充分肯定了护理工作取得的成绩，深入分析了当前护理工作存在的问题和面临的形势，指出了护理工作要服务于医改全局的主导思想，明确了今后一个时期护理工作的发展思路和重点工作。会议由卫生部医政司司长王羽主持。

马晓伟说，护理工作在医疗卫生事业的发展中发挥着不可替代的作用，广大护理工作者在协助诊疗、救治生命、促进康复、减轻痛苦以及增进医患和谐等方面担负了大量的工作。改革开放以来，我国医疗卫生事业取得举世瞩目的成就，医疗服务体系逐步建立，医疗服务能力日益增强，医疗技术水平明显提高，人民群众的健康水平居于发展中国家前列。

他说，近年来护理工作在许多方面取得突破性发展，成绩显著。一是护士队伍数量迅速增加，护士不足问题正在得到解决。根据卫生部2009年医疗质量万里行活动对全国28个省（区、市）280所医院的调查，医院普通病房床护比的平均为1：0.41，其中省、部级医院普通病房平均床护比为1：0.44。临床护士人力紧缺的状况正在逐步扭转。二是护士队伍整体素质和技术水平逐步提高。根据注册护士信息库数据，大专以上学历层次的护士达到51%。此外，各地近几年普遍加强了护士的“三基三严”训练，同时通过对ICU、急诊急救等专业护士的规范培训，促进护士的专业化发展，提高了护士的技术水平。三是合同制护士的待遇正在逐步改善。《护士条例》颁布实施后，部分省、自治区、直辖市在保障合同制护士权益、稳定护士队伍方面提出了明确管理措施。根据我部2009年医疗质量万里行活动对全国28个省（区、市）医院的检查，大部分省部级已经实现了合同制护士与在编护士同工同酬，发挥了良好的带头作用。各地还在改善临床护理服务和加强护理管理等方面进行了积极探索，取得了很多有益的经验。

马晓伟强调，护理工作作为卫生事业的重要组成部分，对于促进经济社会发展、维护和提高人民群众水平健康发挥着重要的作用。促进护理工作发展的关键是解决“认识”问题，必须明确护理工作发展的“目标”问题，要敢于在护理管理方面有所“突破”。他要求，广大护理工作者要认清形势，理清思路，明确护理工作发展的方向。首先要清醒地认识到经济社会发展对护理工作产生的重要影响。加强护理工作是实现医改目标的重要措施，是持续改进医疗质量、构建和谐医患关系的客观要求，是护理专业和护理行业发展的迫切需要。广大护理工作者要理清发展思路，坚定工作方向；要坚持立足国情，务实发展；要坚持夯实基础，解决群众反映的突出问题；要坚持管理创新，提高工作绩效。

马晓伟指出，2010年全国护理工作的总体要求是：服务改革大局，夯实基础护理，改善护理服务，树立行业新风，促进医患和谐，提高患者满意程度。2010年的重点护理工作一是把强化基础护理，改善护理服务作为今年工作的重中之重，做出成绩，显出实效；二是进一步加强护理管理，探索实施科学的护理管理体制和运行机制；三是在总结和评估《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》的基础上，研究制定我国护理事业发展的“十二五规划”。