2009年11月12日，英国卫生部长宣布，从2013年开始，本科学历将成为“注册护士”的要求，所有新护士必须拥有本科的教育水平。所有“注册护士”课程的最低要求，则从“文凭”水平提升到“学位”水平，且必须达到护士和助产士协会(NMC)制定的新标准。该政策变化，从表面来看，是为了提高护士行业的服务质量，但仔细分析，却隐含着限制外劳的诉求。

据今天此间出版的英国《英中时报》报道，在英国NHS下属的众多医院、疗养院、老人院以及相应的私立机构中，常常可以看到华人护士、护工的身影。然而，华人护士、护工在英的就业前景，并不仅仅只决定于该行业的就业市场供需状况，更时刻受到相关政策风向变化的影响。

事实上，很多发展中国家输出的护士类劳工已经在当前的英国医疗系统中扮演了重要角色。英国护士、护工行业人手短缺的状况，成为了外来护士、护工来英的促进因素，许多华人也是经由此合法途径进入英国。

2004年8月，英国将中国从“禁止从中招聘护理人员的发展中国家名单”中删除，为中英开展护理专业领域的劳务合作扫除了政策障碍。同时，为规范开展中英护士劳务合作，并使其具有长期性和稳定性，2005年6月，中英双方签署了《中国商务部和英国卫生部关于招聘护理专业人员合作意向书》，2006年签署了议定书。 这些政策和协议，为中国护士赴英工作铺平了制度上的道路，并在一定程度上，促成了今天英国医疗系统中华人护士、护工活跃的景象。

然而，时隔三年，政策风向又有了新的变化，并很有可能阻碍华人护士、护工的来英之路。2009年11月12日，英国卫生部长宣布，从2013年开始，本科学历将成为“注册护士”的要求，所有新护士必须拥有本科的教育水平。所有“注册护士”课程的最低要求，则从“文凭”水平提升到“学位”水平，且必须达到护士和助产士协会(NMC)制定的新标准。该政策变化，从表面来看，是为了提高护士行业的服务质量，但仔细分析，却隐含着限制外劳的诉求。

据《英中时报》记者调查，来英工作的众多外国护士中，仍然有很大一部分并未获得本科学历。行业人士向记者表示，并非只有英国存在护士短缺的问题，众多向英国输出劳工的国家同样存在这个问题。如果这些护士、护工本身就已经拥有很好的学历，他们完全可以在本国找到好的工作，不会再有强烈的出国就业欲望。该政策规定与实际的护士就业市场情况脱节，存在自相矛盾之处，不利于今后英国引进外来护士与护工。

根据从事相关护士劳工引进服务的“创领国际”公司向《英中时报》记者介绍，从目前来英从事护士工作的中国籍人员的情况来看，尽管近年来呈现出学历上升的趋势，但是总体来看，大专学历依然占了大部分，甚至其中还有不少只拥有中专学历。新政策规定的本科以上学历的要求，显然与护士、护工市场上的真实情况不符。